Поширений у всьому світі сорсінг та переміщення виробничих потужностей здійснюється як правило для зниження затрат. В ході змінюючихся завдань в керівництві митною справою необхідно звернути увагу на аспект ризику при русі товарів між ринками.

Митні преференції для товарів країною виробництва яких є Україна

Підприємства України мають можливість імпортувати в ЄС за вигідними умовами. Причиною цьому є той факт, що Україна прираховується до краї що розвиваються, яким ЄС при імпорті товарів надає так звані митні преференції для товарів що вироблені в Україні, а в багатьох випадках і повне право на звільнення від мита.

Яким критеріям має відповідати товар, для того щоб бути «внутрішнім товаром», який при імпорті в країни ЄС буде підлягти пільговим умовам?

Надаючи преференції ціллю є досягнути того, щоб країни, які мають статус країн що розвиваються, не конкурували відносно умов ввезення товарів з високорозвиненими індустріальними країнами. Характеристики походження що стосуються цих пільг націлена на те, щоб заповнити якомога більше рівнів виробництва в Україні.

Українські підприємства, які мають намір заключати угоди з замовниками з ЄС, мають слідкувати за тим, щоб вони мали змогу досягнути високого використання місцевого товару. При закупці необхідних для виробництва напівфабрикатів, необхідною умовою є те, щоб закупку було здійснено на українському ринку або сорсінг в країнах ЄС (вихідні продукти ЄС також розглядаються як пільгові)

Якщо напівфабрикати (сировина) були закуплені в інших країнах, то для отримання пільг необхідне проходження багатьох етапів виробництва товару в Україні. Які саме критерії мають бути виконаними, залежить від продукту що виробляється для продажу в ЄС. Нерідко цією умовою є досягнення мінімальних затрат, що вимірюються експортним товаром за ціною завода-виробника. Наявними є також інші правила.

Якщо країною походження вказана Україна, то при імпорті в країни Європейського союзу, товар користується митними пільгами, за умови що товар супроводжується сертифікатом походження форми «А». Сертифікат оформлюється експортером та пред’являється на відповідній митниці України для підтвердження походження товару.

Важливо, щоб товар доставлявся з України в ЄС прямим шляхом, так як пряме транспортування є умовою для отримання митних пільг при імпортуванні товарів.

Класифікація товару

Які правила в кожному випадку використовуються для визначення походження товару та для подальшого встановлення митної ставки залежить від класифікації товару. Класифікація експортного товару, тобто пошук правильного митного тарифного номеру (коду), підлягає в Україні в основному тим самим правилам що і в ЄС. Та в багатьох випадках трапляється, що працівники митниці України правильним вважають інший ніж це є в ЄС тарифний код.

Для українського експортера це означає, що він спочатку повинен працювати з місцевими установами для того щоб встановити які тарифні коди вони вважають правильними. Коди є необхідними як для експортої декларації так і для визначення походження товару.

Для того ж аби бути впевненим яких тарифних ставок можна очікувати в ЄС, необхідно крім цього здійснити запит в ЄС для визначення того, якій класифікації там підлягає товар.

Митна вартість товарів

Поряд з визначенням походження та класифікацією товару вирішуючим критерієм для розміру митних видатків є питання митної вартості. ЄС використовує загальнодійсні методи визначення митної вартості Світової організації торгівлі. Це означає що митна вартість ввезеного товару є ціною продажу товару до місця призначення в ЄС. Слід зауважити, що за певних умов мають бути здійснені певні урахування, наприклад у випадку, якщо поставку товару що буде використано при виробництві експортого продукту, здійснено за рахунок клієнта

При подажі між підприємствами що звязані між собою постає питання, чи може розрахункова ціна бути визнаною митною вартістю товару чи відповідає вона ціні яка була б визначена між незвязаними між собою підприємствами.

Попередня декларація (Pre-Arrival declaration)

Митне право Європейського союзу саме знаходиться в стані грунтовних реформ, які мають великий вплив. Конкретна зміна, що вступає в силу 01.07.2009, полягає в тому, що на майбутнє імпортери мають надавати митним органам ЄС заздалегідь дані про те, який саме товар вони очікують. Митний кодекс ЄС, що є єдиним митним правом для всіх країн членів Європейського союзу, передбачає мінімальний обсяг даних, які імпортери починаючи з названого терміну мають попередньо надавати першій митниці на території ЄС. Терміни, які при цьому мають бути дотримані, залежать від шляху транспортування. Для українських експортерів це означає, що на майбутнє при реалізації в ЄС відповідні клієнти будуть здійснювати запит щодо точної кількості товару, виду товару і т.д. набагато раніше, а ніж це було в минулому. Багато підприємств знайомі з чимось подібним у випадку товарообігу з США

Виконання та ризик-менеджмент (Compliance und Risk Management)

Правила попередньої декларації є частиною великого пакету заходів, що мають за мету зробити надійнішою світову торгівлю та захистити від терористичних актів. Ці заходи базуються на правилах Всесвітньої Митної організації.

Серед іншого має бути надана можливість надійним, визнаним митницею учасникам економічної діяльності імпортувати продукцію до ЄС. Для українських експортерів це буде мати наступний наслідок. Європейський замовник в майбутньому буде вирішувати, якого перевізника треба наймати, так як прискорене та краще оформлення документів для в’їзду в ЄС буде залежати від того, який постачальник послуг обслуговує імпортера.

Висновок

Для зменшення затрат при імпорті в країни Європейського союзу першочерговим є походження товару. Крім цього рішуче значення мають класифікація та митна вартість товару.

Поряд з цими класичними митними темами вже зараз в центрі уваги митних органів знаходиться питання зменшення ризику. Для цього необхідно перш за все дотримуватися термінів попередньої реєстрації та вибирати надійних учасників економічної діяльності.

Rölfs WP Partner AG
Grafenberger Allee 159
40237 Düsseldorf, Germany
Тел.: +49 211/69 01-02
Факс: +49 211/69 01-255
E-Mail: info@roelspartner.de
Інтернет: www.roelfspartner.de